КРУТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ

( 28-я сессия четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

1 июля 2013 года № 215

р.п. Крутинка

Об утверждении отчета главы Крутинского муниципального

района Омской области за 2012 год

Заслушав и обсудив доклад главы Крутинского муниципального района Омской области о работе Главы и Администрации Крутинского муниципального района Омской области за 2012 год, в соответствии с Федеральным Законом № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Крутинского муниципального района, Крутинский районный Совет решил:

1.Утвердить отчет Главы Крутинского муниципального района Омской области за 2012 год (прилагается)

2.Признать работу Администрации Крутинского муниципального района Омской области по итогам 2012 года удовлетворительной.

3.Рекомендовать главам городского и сельских поселений, Администрации Крутинского муниципального района в 2013 году:

- продолжить решение основных вопросов жизнеобеспечения населения района (строительство жилья, подведение газопроводов и водопроводов к частным домам);

- руководителям предприятий и учреждений всех форм собственности повысить эффективность выполнения принятых муниципальных целевых программ и программ регионального и федерального уровня.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Крутинского

муниципального района

В.Н. Киселёв

Отчет главы

Крутинского муниципального района

о работе за 2012 год

Обустройство территорий

- То, над чем работает власть района в последние годы, - это создание комфортных условий для проживания и жизнедеятельности граждан. Сейчас редко какая хозяйка в Крутинке греет воду для стирки, а некоторые уже и не моют посуду – всё делают машины автоматы. Всё это достижение выполненных мероприятий по реформированию ЖКХ, в частности газоснабжения каждого дома природным газом и полная модернизация системы водоснабжения райцентра. И в прошедшем году мы продолжали работы по газификации и обеспечению водоснабжения населенных пунктов. Введены в строй объекты и выполнены следующие работы:

- водонапорная башня в с.Оглухино и её подключение к системе водоснабжения;

- построены две скважины и восстановлена водонапорная башня на центральном водозаборе в р.п.Крутинка;

- завершена газификация с.Яман;

- обеспечена возможность газификации улиц Апрельская, Съездовская, Олимпийская;

- подведён газопровод к единственному негазифицированному многоквартирному дому в райцентре (пер.Больничный, 17);

- проведены работы по подготовке к участию в различных программах таких объектов как скважины в д.Гуляй-Поле, Крутинке и в с.Шипуново, скважина и башня в с.Китерма. Часть работ уже выполнена в 2013 году.

Наряду с объектами коммунальной инфраструктуры район участвовал в отборе на получение финансирования на проведение ремонта дорог и дворовых территорий. В результате новый асфальт получили проезды к дворовым территориям многоквартирных домов по ул. имени Ленина, Красная Заря и Южная от въезда в р.п.Крутинка до перекрёстка с ул.Ленина.

Кроме того, был проведён частичный ремонт улиц Мичурина и Ленина. А на упомянутых ранее улицах Апрельская, Съездовская, Олимпийская сделан подъезд с щебёночным покрытием.

Постоянно выполняется грейдирование грунтовых дорог.

Снежная зима создала много трудностей, тем не менее бесперебойное транспортное сообщение было обеспечено практически во все населенные пункты. Всего лишь несколько дней не было проезда к деревням Красный Пахарь, Салтаим, Берёзово, Калугино. Для решения этих проблем Крутинское ДРСУ получило пусть не новый, но в рабочем состоянии и с ещё значительным ресурсом работы дизельный трактор Т-130.

Уже одобрено областным Правительством финансирование на ремонт дорог улиц Заводская, Лесная, Мелиораторов, объявлены торги на определение подрядной организации. Будут выполнены ремонты проездов к дворовым территориям многоквартирного дома № 21 по ул.Ленина, многоквартирных домов по ул.Новая и ул.Пионерская, а также проезды многоквартирной застройки п.Новгородцево.

Продолжатся и работы по ремонту дорог между населенными пунктами района. Как с твёрдым покрытием, так и грунтовых. Решаем вопрос по замене аварийной дамбы через реку Крутиха на капитальный мост в центре Крутинки.

Строительство

Развивающаяся инфраструктура стимулирует строительство индивидуального жилья. В 2012 году введено в эксплуатацию 3254 квадратных метра общей площади жилья. Построено 26 домов, в том числе один 3-х квартирный для детей-сирот, реконструировано 32 дома. Строительство и реконструкция жилых домов идет при государственной поддержке. Ее получили:

- 14 семей работников бюджетных учреждений, молодых семей (областной бюджет 3192,259 тыс. руб., бюджет муниципального района 153,924 тыс. рублей);

- 7 молодых семей получили социальные выплаты на приобретение и строительство жилья (2652,0 тыс. рублей)

- 4 молодых семьи, проживающих в Зиминском и Оглухинском сельских поселениях, получили социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов регионального министерства по линии сельского хозяйства.

Несмотря на это, 266 человек остаются в списке граждан, нуждающихся в жилье, в том числе 94 человека из этого списка - дети-сироты. Такая очередность вызывает необходимость входить району в областную программу не только по поддержке строительства индивидуального жилья, но и решать вопрос о строительстве многоквартирного дома.

Проведена большая работа по решению вопроса финансирования и привязки имеющегося проекта строительства ещё одного 24-х квартирного дома для работников социальной сферы. Буквально на днях выходим на торги для определения подрядчика. Надеюсь, этим мы решим вопрос предоставления жилья специалистам бюджетной сферы, включая здравоохранение. Для обеспечения жильём детей-сирот в текущем году будет построено три двухквартирных и один - трёхквартирный дом.

Образование

Огромный объём работ выполнен в 2012 году в рамках программы модернизации системы образования, включая проведение капитального ремонта объектов и их оснащение оборудованием, в том числе:

Ремонты:

КСШ № 2 – замена оконных блоков (2 457 862 руб.), замена дверей (99 999), отделка откосов (250 000), ремонт кровли (4 096 130), всего (6 903 991);

Пановская СОШ – замена оконных блоков (1 939 675), замена электрических сетей (684 484), замена кровли (844 693), замена дверей (497 000); ремонт пола (664 534), устройство обрешетки (89 050); ремонт фасада (299 411), ремонт ограждения (317 761), всего (5 336 608);

Шипуновская СОШ – ремонт системы отопления (369 900);

Новопокровская СОШ – ремонт котельной и теплотрассы (424 092);

Новокарасукская СОШ – ремонт кровли (2 893 108);

КСШ № 3 – ремонт кровли (4 027 319);

Детский сад «Светлячок» - замена оконных блоков (2 183 275), замена дверей (165 262), ремонт водопровода (146 028), ремонт помещений (984 398), ремонт кровли (2 045 071), всего (5 524 034);

Завершен ремонт здания бывшего детского дома под детский сад по ул. Калинина, 2А – (17 419 706);

В детских садах сел Зимино и Оглухино проведен ремонт помещений групп (197 364), (181 608);

В детском саду с. Шипуново проведен ремонт системы отопления (457 274);

ВСЕГО на ремонт зданий учреждений образования было направлено 43 500 240 рублей.

Оснащение школ:

- На учебно-лабораторное оборудование Гимназии, Лицея, Яманской и Китерминской СОШ направлено 942 369 руб.;

- на спортивное оборудование - 299 272 руб.;

- на компьютерное оборудование всех школ, кроме Пановской, 2 728 521 руб.;

- на приобретение оборудования для организации медицинского обслуживания, кроме КСШ 2, Рыжковской, Шипуновской, Толоконцевской СОШ - 509 728 руб.;

- на приобретение оборудования для столовых Лицея, Н-Карасукской и Толоконцевской СОШ - 152 865 руб.;

- на приобретение транспортных средств для Оглухинской, Зиминской, Толоконцевской СОШ - 4 077 505 руб.;

- на пополнение фондов школьных библиотек, для всех школ (1 379 893 руб.);

- на выполнение мероприятий энергосбережения для всех школ - 4 204 820 руб..

ВСЕГО на оснащение школ направлено 14 300 326 рублей, в том числе из федерального бюджета 12 009 900 рублей, областного бюджета 684 468 рублей, бюджета района 1 605 957 рублей.

С учетом ремонтов 2013 года практически все здания образовательных учреждений получили новые кровли, пластиковые окна, созданы максимально-комфортные условия во всех школах и детских садах. В итоге все муниципальные общеобразовательные учреждения отвечают современным требованиям.

Значительно увеличена среднемесячная номинальная начисленная заработная плата. В 2012 году она возросла на 31,7 % к предшествующему году и составила 18 421 руб., в том числе учителей- 20 991 руб., что выше 2011 года на 33,2 %.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в 2012 году составили 29,9 тыс.руб., что выше предыдущего года на 13,6 тыс. руб. или 83,4 %.

С вводом в эксплуатацию отремонтированного здания детского сада по ул.Калинина 2А ликвидирована очередность в детские сады.

Качественным показателем работы учреждений образования прежде всего является итоговая аттестация учащихся. По итогам ЕГЭ в 2012 году успешно сдали экзамен по русскому языку и математике 163 из 164 выпускников, что составляет 99,39 %.

Культура

Нельзя не сказать о деятельности учреждений культуры. Пусть в эту отрасль в прошедшем году не вложено столько средств, сколько в предыдущие годы, но тем не менее мы видим проблемные вопросы и стараемся их решать. Выполнен частичный ремонт кровли Дома культуры в с.Китерма, в текущем году ремонт будет завершён. Также в 2013 году отремонтируем кровлю Оглухинского ДК.

Сохранена сеть учреждений культуры района, и это очень важно. По состоянию на 01.01.2013г. на территории района функционируют МБУК «Крутинская централизованная клубная система» (30 учреждений в 36 населённых пунктах), МБУК «Крутинская межпоселенческая библиотека» (18 общедоступных муниципальных библиотек), МБУК «Крутинский историко – краеведческий музей». Благодаря этому населению района созданы возможности для саморазвития, участия в культурной жизни, регулярного занятия творчеством, реализации и развития творческих способностей детей и молодежи. Регулярное проведение смотров и концертов творческих коллективов художественной самодеятельности позволяет обеспечить нравственное формирование молодёжи, их духовное и патриотическое воспитание, занятость свободного времени.

Постоянно ведется работа по пополнению книжного фонда муниципальных библиотек, музейного фонда.

Не всегда доходы бюджета района, включая причитающиеся дотации и субвенции, позволяют обеспечить даже самые необходимые расходы. Поэтому приходится искать дополнительные источники в виде спонсорской или депутатской помощи. Примером тому может служить реконструкция районного музея.

Бюджет

Бюджет муниципального района за 2012 год составил 337 978 723,02 руб.

В том числе сумма налоговых и неналоговых доходов составила 74 439 928,99 руб.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов районного бюджета занимают налог на доходы физических лиц - 84,5%, налоги на совокупный доход 8,6%.

Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 62 888 587,47 руб.; налоги на совокупный доход - в объеме 6 398 754,66 руб., в том числе:

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) - 5 913 097,64 руб.;

-по единому сельскохозяйственному налогу поступило 485 657,02 руб.

Поступление неналоговых доходов составило 4 674 178,80 руб., в том числе:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 909 560,75 руб.;

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 175 432,43 руб.;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 2 711 137,00 руб.;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду – 87 214,51 руб.;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба – 790 834,11 руб..

В целом налоговые и неналоговые доходы муниципального района перевыполнены на 1 054 757,23 руб. или на 1,4%.

Безвозмездные поступления из областного бюджета и бюджетов поселений в доход бюджета муниципального района составили 263 558 309,99 руб.

Уплачивают НДФЛ на территории района за своих работников порядка 270 работодателей, большая часть которых – бюджетные и государственные учреждения. В реальном секторе экономики обеспечена занятость более 1500 человек трудоспособного населения, примерно треть. К сожалению, в последние два года наметилась тенденция снижения численности рабочих мест и самих работодателей. Причина – закрытие мелких предприятий и прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, которые не могут выстоять в конкуренции с более крупными, имеющими региональный или всероссийский масштаб. Это, естественно, влияет на наполняемость районного бюджета по НДФЛ и ЕНВД.

Но остаются такие крупные налогоплательщики, как ЗАО им.Кирова и ЗАО «Оглухинское», в которых занято более 600 человек. Благодаря этим хозяйствам, район является лидером в северо-западной зоне по животноводству. Хозяйства не только сохраняют, но и преумножают свой потенциал, обновляют сельскохозяйственную технику, реконструируют и строят животноводческие помещения, применяют новые технологии в растениеводстве и животноводстве. Уже 11 лет подряд специалисты этих двух хозяйств получают автомобили и мини-трактора как лучшие работники сельского хозяйства.

Малый бизнес

Продолжается работа, направленная на поддержку развития малого и среднего предпринимательства в рамках одноимённой районной программы. За истекший год на выплату трех грантов направлено 150,0 тысяч рублей. Кроме того, при нашей помощи 6 начинающих предпринимателей получили областной грант в размере 200,0 тыс.рублей каждый. Три действующих предприятия малого бизнеса получили субсидию областного Правительства на возмещение части затрат по лизинговым платежам, всего на сумму более 1,5 млн.рублей. Для оказания практической помощи при составлении отчетов и формировании иных документов работает бизнес-консультационный пункт. Такие направления поддержки сохранены и на 2013 год.

Работа с поселениями

Основным источником формирования бюджета сельских поселений являются поступления от земельного налога и налога на имущество физических лиц. Работа по контролю за своевременностью их поступлений ведется постоянно, но их настолько недостаточно для большинства поселений, что порой не хватает даже на обеспечение оплаты труда. Поэтому бюджеты поселений, как и района, дотационны. При всём этом полномочия органов местного самоуправления поселений гораздо объёмнее, чем доходы бюджета, и большинство из них невыполнимы на уровне поселений.

В связи с этим району приходится брать часть полномочий на себя, оставляя на откуп главам поселений вопросы, не требующие финансовых затрат, а требующие организации и ответственности. И таких нерешённых вопросов очень много.