Виктор Назаров:

«Одной из главных задач власти всегда была и будет заботао детях и пожилых людях»

 Глава региона Виктор Назаров выступил с отчетным докладом о работе регионального Правительства в 2014 году перед депутатами Законодательного Собрания Омской области.

Подводя итоги года, временно исполняющий обязанности Губернатора Виктор Назаров отметил серьезные достижения, которые позволили выйти Омской области на новый виток в развитии, и задачи, которые ещё только предстоит решить.

«Выстраивая региональные приоритеты, Правительство Омской области неукоснительно следует федеральным установкам по первоочередному выполнению задач, определенных Президентом России в послании Федеральному Собранию. Как результат – в прошлом году выполнены все обязательства социального характера в рамках поручений «майских» указов. Всего на их реализацию из областного бюджета выделено более 21 млрд. рублей», - отметил Виктор Назаров.

В полном объеме обеспечено финансирование из областного бюджета повышения заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, а это - более 4 млрд. рублей.

Стоит добавить, что в целом динамика ВРП, промышленного производства, индекса потребительских цен, уровня безработицы в Омской области по итогам года лучше аналогичных показателей в среднем по России и Сибирскому федеральному округу.

О демографической и миграционной ситуации

Глава региона Виктор Назаров отметил, что впервые за последние 15 лет в Омской области зафиксирован как естественный прирост населения (3628 человек), так и миграционный (702 человека).

2014 год отмечен в Омской области значительным улучшением демографической и миграционной ситуации. В прошлом году зафиксирован рекордный за последние 23 года рост рождаемости – в Омской области родилось почти 30 тысяч малышей.

По словам Виктора Назарова, на миграционный прирост в 2014 году существенно повлияла реализация госпрограммы по содействию добровольному переселению соотечественников из-за рубежа. Омская область в прошлом году приняла более 5,8 тысячи соотечественников, что в 2,4 раза превысило плановый показатель.

Не осталась область в стороне и от проблем беженцев, массово хлынувших в Россию после начала боевых действий на Украине. «Мы протянули руку помощи всем гражданам Украины, а их прибыло к нам свыше 2 тысяч. Более 1700 граждан Украины приняли участие в программе по переселению соотечественников, многие из них решили остаться в Омской области», - отметил глава региона.

Омская область по праву считается многонациональным регионом. В мире и согласии здесь проживают представители более 120 национальностей со своими культурными и конфессиональными особенностями. «В 2014 году Омская область сохранила лидирующие позиции в СФО по показателям межнациональной и этноконфессиональной стабильности. В этом есть заслуга регионального Правительства, уделяющего серьезное внимание вопросам межнациональных взаимоотношений, тем более важным в свете непростой международной обстановки», - подчеркнул Виктор Назаров.

О социальных инновациях

Глава региона Виктор Назаров отметил серьёзные достижения Омской области в развитии социального бизнеса. В первую очередь существенный вклад социальных предпринимателей в решение задачи обеспечения доступности дошкольного образования. В учреждениях негосударственного сектора в 2014 году открыто 700 мест для дошкольников, в том числе 546 мест – предпринимателями, которым оказана государственная поддержка. В результате доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в регионе превысила 91 процент.

Увеличилось число частных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. За счет внебюджетных средств на базе первой городской клинической больницы и Калачинской больницы созданы центры нефрологии и гемодиализа для обслуживания пациентов с хронической почечной недостаточностью.

В 2014 году введены новые субсидии на создание частных домов для престарелых граждан, а также субсидии для предпринимателей, осуществляющих социально ответственную деятельность.

На поддержку предпринимателей и социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих в социально значимых направлениях, предоставлено более 100 млн. рублей субсидий за счет областного и федерального бюджета. Всего было поддержано 17 проектов частных детских садов и 9 социально значимых проектов. Плюсом к этому реализованы проекты в Омске по оказанию медицинской помощи и проведению спортивных тренировок для людей с ограниченными возможностями, по трудоустройству социально незащищенных граждан.

Омской области за весомый вклад в совершенствование системы государственной поддержки институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, присуждена Общественная премия «ГОСГРАНТ». В октябре 2014 года проведен IV Международный Форум социальных предпринимателей и инвесторов, значимость и уникальность которого отметил Председатель Правительства России Дмитрий Медведев.

«Мы взяли высокий старт и доказали, что эта сфера интересна бизнесу, который также может решать острые социальные проблемы. Итог – наша региональная практика по развитию социального предпринимательства уже признана лучшей в России и одобрена к тиражированию в других регионах», - отметил глава региона.

Виктор Назаров также отметил, что в июне в Омской области состоится представительный крупномасштабный форум социальных инноваций регионов, одной из главных целей которого является содействие модернизации социальной сферы, в том числе на основе распространения государственно-частного партнерства, развития практики аутсорсинга социальных услуг, формирования конкурентной среды.

Об инвестициях

В 2014 году повысилась инвестиционная активность экономикообразующих организаций Омской области. В прошлом году 109 таких организаций обеспечили более 38 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 10,5 процента выше уровня 2013 года.

«Позитивным моментом является сохранение высокой инвестиционной активности малого и среднего бизнеса – на уровне 9 млрд. рублей в год. И это несмотря на сложности с привлечением банковских кредитов и неразвитость проектного финансирования. Во многом стимулированию малых и средних предприятий к инвестированию в развитие бизнеса способствуют реализуемые в Омской области меры государственной поддержки. В рамках программы развития малого и среднего бизнеса компенсируются затраты на приобретение оборудования и по договорам лизинга технических средств. По данным субсидиям в прошлом году профинансировано 156 млн. рублей – на 20 процентов больше, чем в 2013 году. За счет этих средств поддержано 93 производственных и строительных проекта. Получатели субсидий создали порядка 500 новых рабочих мест. На 1 рубль субсидий привлечено 2,3 рубля внебюджетных инвестиций», - отметил Виктор Назаров.

В целом же в регионе в 2014 году реализовано 12 крупных инвестиционных проектов, создан ряд крупных производств. Кроме того, более 1,5 млрд. рублей в прошлом году омские компании направили на программы модернизации. Общий объем налоговых поступлений в региональный бюджет от реализованных проектов оценивается в 500 млн. рублей, создано около 800 новых рабочих мест.

«До конца этого года планируется завершить реализацию 14 инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций порядка 5,7 млрд. рублей, что позволит дополнительно создать на территории Омской области более 2300 рабочих мест. Все названные проекты становятся новыми драйверами роста для экономики Омской области», - подчеркнул глава региона Виктор Назаров.

О детях и пожилых людях

С 1 сентября 2014 года Омская область в числе 17 пилотных регионов приступила к апробации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения для детей с нарушениями слуха, речи, интеллекта, эмоционально-волевой сферы. В зоне «шаговой доступности» созданы условия, позволившие увеличить с 25 до 42 процентов долю детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся инклюзивно. Дополнительно организовано дистанционное обучение. Достигнут стопроцентный охват дистанционным образованием на дому детей-инвалидов.

Большое внимание уделялось созданию безбарьерной среды для детей в базовых школах всех муниципальных районов и города Омска. 83 инвалида-колясочника получили компенсацию затрат по обустройству жилых помещений, установлен 41 пандус в местах проживания инвалидов-колясочников.

«В прошлом году на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации я докладывал о том, что нам удалось на треть снизить очередь в стационарные учреждения среди одиноких пожилых людей. В этом году мы полностью ее закроем. Помимо ремонта и строительства специальных учреждений, у нас есть положительный опыт внедрения стационарозамещающих технологий. На начало 2015 года создано 228 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов», - отметил глава региона Виктор Назаров.

О создании условий для бизнеса

«Вопреки негативным воздействиям мы должны обеспечить устойчивость региональной экономики и сохранить социальную стабильность в Омской области. На сегодняшний день нам это удается», - отметил Виктор Назаров в своём выступлении перед депутатами областного парламента. Ключевое направление, без которого немыслимо, по мнению временно исполняющего обязанности Губернатора Омской области Виктора Назарова, сохранение позитивной динамики развития региональной экономики, – это создание благоприятного климата для инвесторов и предпринимательской инициативы.

Для создания условий для вложения средств в развитие региона в 2014 году в Омской области обновлено базовое законодательство, регулирующее инвестиционную деятельность, полностью внедрен Стандарт деятельности органов власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Следующий шаг – повышение качества работы в рамках Стандарта, внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, а также реализация плана приоритетных мероприятий, направленных на улучшение позиций Омской области в этом рейтинге.

Создан региональный инвестиционный земельный фонд. По состоянию на 1 января 2015 года определено 225 земельных участков, которые возможно в него включить.

Принят закон о государственно-частном партнерстве в Омской области, внесены изменения в региональный закон о государственной политике в сфере инвестиционной деятельности, введено понятие реестра приоритетных региональных инвестиционных проектов, который позволяет систематизировать работу с инвесторами. Сейчас формируется законодательная база для того, чтобы проекты из реестра получали земельные участки без торгов.

Продолжена практика предоставления инвестиционных налоговых каникул, хотя, считает Виктор Назаров, этот инструмент инвесторы пока не оценили в полной мере.

«В прошлом году для снижения административных барьеров, создания площадки для равноправного диалога бизнеса и государства в Омской области введен институт уполномоченного по защите прав предпринимателей. Кроме того, налажена работа такого инструмента, как оценка регулирующего воздействия проектов правовых актов в инвестиционной и предпринимательской сфере.

Важным событием стал запуск совместно со Сбербанком многофункционального центра развития бизнеса. В 2014 году начата работа по созданию индустриальных парков. Сейчас мы видим в перспективе 2 парка и рассчитываем привлечь на их формирование значительные инвестиции, в том числе федеральные средства на строительство необходимой инфраструктуры», - отметил Виктор Назаров.

Об импорто-замещении

«Мы не сидим, сложа руки в ожидании федеральной финансовой помощи, используем все свои ресурсы и возможности. Во многом достижению поставленных задач способствует работа по созданию и развитию региональных приоритетных отраслевых кластеров, поддержке системообразующих предприятий», - заявил временно исполняющий обязанности Губернатора Омской области Виктор Назаров.

Глава региона особо выделил тему организации производства инновационной продукции для нужд крупных федеральных и корпоративных заказчиков. 2014 год стал началом реализации «дорожной карты» по расширению использования высокотехнологичной и в том числе импортозамещающей продукции омских наукоемких организаций для нужд Газпрома. За прошлый год омские предприятия поставили компании продукции на сумму более 700 млн. рублей.

В этом году планируется проведение Международной выставки высоких технологий и техники для Арктики, Сибири и Дальнего Востока «ВТТА-Омск-2015», которая станет эффективной площадкой для поиска и выстраивания долгосрочных, стратегических контактов. Заключены соглашения о сотрудничестве с шестью федеральными холдингами - НПК «Уралвагонзавод», «Российская электроника», Корпорацией «Тактическое ракетное вооружение», ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, Газпром и Газпром нефть.

Ведется формирование второй очереди Омского технопарка радиоэлектроники – технологической линии Центра по проектированию и изготовлению радиоэлектронных компонентов. Успешно выполнены первые испытательные пуски «Ангары» легкого и тяжелого классов, собранной из комплектующих преимущественно российского производства на «Полете». В результате на омских предприятиях ОПК выпуск продукции увеличился в 1,2 раза.

Глава региона Виктор Назаров заявил, что курс на последовательную работу по импортозамещению продолжится не только в высокотехнологичном машиностроении, но и в аграрном секторе. «Основные направления развития агрокластера и региональной аграрной политики также выстроены с учетом поставленных федеральным Правительством задач по импортозамещению. Необходимая для этого база в регионе имеется, она была создана еще в предыдущие годы и получила существенное развитие в 2014 году».

Большинство из крупных инвестиционных проектов, реализация которых завершена в 2014 году, напрямую связано с импортозамещением в АПК, агрологистике. Запущены новые линии по выпуску цельномолочной продукции, детского питания, молочных напитков и соков на действующих молокозаводах, модернизировано оборудование по производству колбасных изделий на мясокомбинате в Калачинске. В июне будет запущен комбикормовый завод.

О расширении рынков сбыта продукции

«Рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих мощностей АПК позволяет позиционировать Омскую область как регион – донор продовольствия, - считает глава региона Виктор Назаров. «За прошлый год Омская область собрала более 3,1 млн. тонн зерновых культур, произвела более 700 тыс. тонн молока и 250 тыс. тонн мяса. Этот объём значительно превышает внутренние годовые потребности региона. Растут как объемы переработки сельхозпродукции на территории региона, так и налоговые отчисления от предприятий АПК в консолидированный бюджет», - отметил Виктор Назаров.

Особое внимание глава региона уделил решению задач расширения рынков сбыта продукции внутри региона и за его пределами. Доля местных продовольственных товаров в общем объеме продаж крупных торговых сетей превысила уровень предыдущего года на 4–7 процентных пунктов в зависимости от видов продуктов. Все крупные переработчики представлены в торговых сетях, в основном, увеличивая объемы поставок выпускаемой продукции. Заключены и реализуются соглашения о сотрудничестве между Правительством Омской области и торговыми организациями, Омским облпотребсоюзом.

Значительно расширена ярмарочная торговля местной продукцией – в прошлом году организовано более 570 Губернских сельскохозяйственных ярмарок в областном центре, а с начала этого года уже проведено около 200 ярмарок.

В своём выступлении Виктор Назаров отметил новую инициативу, направленную на стимулирование сбыта продукции местных сельхотоваропроизводителей. Это - проект «Крестьянский продукт», в рамках которого организована ежедневная продажа свежей и качественной продукции товаропроизводителей из 16 районов области на омских муниципальных рынках. Омичи получили возможность покупки деревенского молока, сыров и творога, мяса, дикоросов. Товаропроизводители могут самостоятельно привозить свою продукцию на рынок, также организован централизованный закуп на частных подворьях.

«Считаю, что сегодня важно максимально задействовать возможности потребкооперации по закупу продукции у селян, возродить этот серьезный ресурс.

Для этого с 2015 года региональным Правительством введена грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ на развитие их материально-технической базы. В ближайшем будущем, уверен, это даст хорошую отдачу в виде роста объемов сельхозпроизводства, сельхозпереработки, занятости на селе, обеспечения омичей качественными продуктами питания по приемлемым ценам», - подчеркнул глава региона Виктор Назаров.

О тарифах

В отчёте о работе регионального Правительства за 2014 год временно исполняющий обязанности Губернатора Омской области Виктор Назаров напомнил, что принят региональный закон, которым определен круг лиц, имеющих право на льготные тарифы. Это позволило ограничить рост платежей населения за коммунальные услуги предельными индексами. На компенсацию выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям из областного бюджета в этом году предусмотрены субсидии в сумме 85 млн. рублей.

Кроме того, пяти газораспределительным организациям впервые на 2015 год установлен размер платы за технологическое присоединение к сетям, не превышающий 50 тыс. рублей. Это позволит сделать более доступным подключение газа, как для жителей, так и для малых предприятий.

«Данная мера позитивно отразится на уровне газификации нашего региона, который по состоянию на 1 января 2015 года составил 27,3 процента. Всего в прошлом году в Омской области за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников построено порядка 418 км газопроводов, переведено на природный газ более 12 тыс. квартир, что на 36 процентов больше, чем в 2013 году.

В течение 2014 года проведена масштабная работа по сбору данных, расчету и утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению. Для обеспечения легитимности расчетов к оценке результатов работы были привлечены независимые эксперты и проведена экспертная оценка нормативов потребления.

Важную роль в обеспечении прозрачности и публичности этой работы, считает глава региона Виктор Назаров, сыграла деятельность Общественного Совета при РЭК Омской области. Впервые жителям региона в рамках работы Совета были представлены тарифные заявки наиболее крупных ресурсоснабжающих организаций. Представители общественности обсуждали структуру и содержание будущих тарифов, формировали свои рекомендации. В результате фактические значения тарифов, установленных на 2015 год, оказались значительно ниже предложенных организациями.

«Это еще раз подтверждает, что сегодня необходимо развивать диалог с общественностью, усиливать её роль в процессах принятия ключевых управленческих решений в социальной и экономической сфере. Мною даны соответствующие поручения по созданию общественных советов во всех региональных органах власти», - отметил Виктор Назаров.

О 300-летии Омска

«В прошлом году на мероприятия по подготовке к празднику направлено 3,7 млрд. рублей, из которых 2,1 млрд. рублей составили федеральные средства. Работа ведется по различным направлениям. В первую очередь, это модернизация социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. В рамках подготовки к юбилею уже проведены работы по реставрации 19 объектов культурного наследия федерального и регионального значения», - отметил Виктор Назаров.

Глава региона напомнил, что в сфере здравоохранения реализуется два крупных проекта: «Речь идет о поликлинике на тысячу посещений в смену на Левом берегу Иртыша. Это будет первая поликлиника, построенная в Омске после 1990 года. Еще один объект - городская детская клиническая больница №3, самая крупная за Уралом».

«В 2015 году будет завершен крупный дорожный объект - западный обход города Омска. Он соединит федеральные дороги Тюмень-Омск и М-51, увеличит пропускную способность транспортной системы области и улучшит экологическую ситуацию в мегаполисе.

С учетом принятых изменений плана к юбилею будут построены новые объекты социальной сферы: еще два детских сада на Левобережье и две школы, при которых создадим группы для дошкольников. Также рассчитываем завершить строительство главного корпуса Омского государственного университета имени Ф.М.Достоевского», - отметил глава региона Виктор Назаров.

В планах - масштабная реконструкция исторического комплекса «Омская крепость» и исторической части города - улицы Ленина. Начата подготовка к реконструкции здания, в котором будут размещены музей имени Врубеля и культурно-образовательный центр «Эрмитаж-Сибирь». Проектная документация готова в полном объеме.

К юбилею города завершится реконструкция здания театра «Галерка», а также капитальный ремонт Омского цирка.

«К юбилею многое сделано, но многое еще предстоит. Для подготовки Омска к 300-летию мы стараемся объединить усилия органов власти, предприятий и общественности», - отметил Виктор Назаров.

  По материалам ИП «Омская губерния»